The necessity of creating a participatory governance framework with an emphasis on the role of local communities to achieve water security in Khorasan Razavi

Document Type : Analytical note

Authors

Graduated from the Ferdowsi University of Mashhad, Faculty of Agriculture, Department of Water Engineering

Abstract
Theoretical studies show that the three-dimensional nature of water - as a vital substance, a public good and an economic factor - requires a combined approach in policy-making. In Iran, the water crisis, especially in arid and semi-arid regions, is caused by a combination of natural and human factors. This crisis has become one of the main challenges of the country in recent years. In the meantime, participatory governance as a new approach can be considered as an effective tool in managing water resources and improving the resilience of local communities against water crises.

This article analyzes the status of water governance by examining upstream documents such as the Seventh Development Plan, as well as reputable global scientific sources and examining important concepts such as water systems, the theory of common goods, Arnstein's participation ladder and new approaches to water resource governance, and provides solutions to strengthen participatory governance. For this purpose, it is necessary to design a framework in which the government plays a role as a facilitating policymaker and the people as the main actors in the decision-making, management, and monitoring process of water resources.

Keywords

Subjects

برنامه هفتم توسعه جمهوری اسلامی ایران. (1402). فصل هشتم: مدیریت یکپارچه منابع آب. مصوب مجلس شورای اسلامی (۱۴۰۲–۱۴۰۶).
https://rc.majlis.ir/fa/law/show/1809128?utm_source=chatgpt.com
پاپلی یزدی، م.ح. (1379). نقش قنات در شکل‌گیری تمدن‌ها، پایداری فرهنگ و «تمدن کاریزی». مقالات، جلد دوم. همایش بین‌المللی قنات. تهران، ایران.
پاپلی یزدی، محمدحسین، و وثوقی، فاطمه. (1401). فرهنگ و تمدن کاریزی. انتشارات پاپلی. مشهد-خراسان رضوی، ایران.
داوری، کامران، و درخشان، هاشم. (۱۳۹۷). مدیریت پایای آب زیرزمینی با استفاده از تجربه کالیفرنیا (تحلیل تطبیقی مدیریت منابع آب زیرزمینی ایران و ایالت کالیفرنیا).جهاد دانشگاهی واحد خراسان رضوی. مشهد، ایران.
دبیرخانه ملی سازگاری با کم‌آبی. (۱۳۹6). سند ملی سازگاری با کم‌آبی. وزارت نیرو، تهران، ایران.
رحمانیان کوشکی، م. (۱۴۰۰). تحلیلی عاملی پیامدهای مثبت تشکل‌های آب‌بران در حکمرانی محلی منابع آب (مطالعه موردی: دشت لیشترگچساران). همایش ملی حکمرانی اسلامی. تهران، ایران.
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان خراسان رضوی. (۱۴۰۰). سند آمایش سرزمین استان خراسان رضوی. مشهد، ایران.
https://khr.acecr.ac.ir/fa/page/8033/
سیاست‌های کلی محیط‌زیست ابلاغی رهبری (ابلاغی ۱۳۹۴/۰۸/۲۶) https://farsi.khamenei.ir/news-content?id=31422
سیاست‌های کلی منابع آب ابلاغی رهبری (ابلاغی ۱۳۷۹/۱۱/۲۰)
https://farsi.khamenei.ir/news-content?id=29282
شرکت مدیریت منابع آب ایران. (۱۳۹۳). طرح احیا و تعادل‌بخشی منابع آب زیرزمینی کشور. وزارت نیرو، معاونت آب و آبفای وزارت نیرو. تهران، ایران.
ضرغامی، مهدی. (1396). ضرورت تغییر در سیاست های آبی کشور: حرکت به سمت حکمرانی موفق آب با هم افزایی دانش و خرد جمعی: ایده تشکیل مجلس محلی آب. نشریه آب و توسعه پایدار (بخش ویژه)، 4(2)، 171.
قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، اصل ۵۰.
https://ccri.ac.ir/files/fa/news_files/18277.pdf
قانون توزیع عادلانه آب. (۱۳۶۱). جمهوری اسلامی ایران.
https://rc.majlis.ir/fa/law/show/90679?utm_source=chatgpt.com
قربانیان کردآبادی، محمد. لیاقت، عبدالمجید. مالمیر، مرضیه. (1399). بررسی علل شکست سیاست‌های مدیریت مشارکتی آب در ایران. فصلنامه سیاستگذاری عمومی، 6 (3)، 190-169.
https://doi.org/10.22059/jppolicy.2021.79496
مجیدی، میثم. (1396). ضرورت تغییر در سیاست های آبی کشور: مدیریت فرانهادی آب با هدف استقرار الگوی پایدار امنیت آب غذا انرژی. آب و توسعه پایدار(بخش ویژه)، 4(2)، 181.
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی. (۱۴۰۲). نقشه راه واگذاری امور تصدی‌گری به دستگاه‌های اجرایی استانی مبتنی بر ماده ۱۰۵ قانون برنامه هفتم پیشرفت. دفتر مطالعات مدیریت، گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس.
https://rc.majlis.ir/fa/report/show/1839046
نوری اسفندیاری، انوش، و ارشدی، محمد. (1396). سیاست‌هایی برای بهبود طرح تعادل‌بخشی از دیدگاه حکمرانی. آب و توسعه پایدار(بخش ویژه)، 4(2)، 172.
واسطه، وحید. (1396). ضرورت تغییر در سیاست‌های آبی کشور: الگوی استقرار مدیریت مشارکتی و یکپارچه منابع و مصارف آب بر اساس تجربه تعادل‌بخشی محدوده مطالعاتی اسفراین. آب و توسعه پایدار(بخش ویژه)، 4(2)، 173.
هاشمی، سیدمختار. (۱۴۰۱). حکمرانی محلی آب در ایران: پیامدها و توصیه‌های سیاستی. فصلنامه آب و توسعه پایدار، 9(1)، 135-144.
Arnstein, S.R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216–224. 
https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/01944366908977225?utm_source=chatgpt.com
Loucks, D. P., & van Beek, E. (2017). Water Resource Systems Planning and Management: An Introduction to Methods, Models, and Applications (1st ed.). Springer. 
https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-319-44234-1
Hardin, G. (1968). The tragedy of the commons. Science. 162(3859), 1243–1248.
https://doi.org/10.1126/science.162.3859.1243
Meinzen-Dick, R. (2007). Beyond panaceas in water institutions. Proceedings of the National Academy of Sciences, 104(39), 15200–15205.
https://doi.org/10.1073/pnas.0702296104
OECD. (2021). Toolkit for Water Policies and Governance, Converging Towards the OECD Council Recommendation on Water,. OECD Publishing: Paris, England. 
https://doi.org/10.1787/ed1a7936-en 
OECD (2018). Water Governance Indicator Framework. OECD. 
https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/topics/policy-sub-issues/water-governance/oecd_water-governance-indicator-framework_en.pdf OECD
Ostrom, E. (1990). Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. Cambridge University Press. New York, USA.
https://doi.org/10.1017/CBO9780511807763
Ostrom, E., Burger, J., Field, C. B., Norgaard, R. B., & Policansky, D. (1999). Revisiting the commons: Local lessons, global challenges. Science, 284(5412), 278–282.
https://doi.org/10.1126/science.284.5412.278
Pahl-Wostl, C., Craps, M., Dewulf, A., Mostert, E., Tabara, D., & Taillieu, T. (2009). A conceptual framework for analysing adaptive capacity in water governance. Global Environmental Change, 19(3), 354–365.
https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2009.06.001.
Shah, T., & van Koppen, B. (2016). The precept and practice of integrated water resources management (IWRM) in India. In V. Narain & A. Narayanamoorthy (Eds.), Indian water policy at the crossroads: Resources, technology and reforms (pp. 15–33). Springer. Retrieved from
https://link.springer.com/chapter/10. 1007/978-3-319-25184-4_2
Send comment about this article
Enter Name.
Enter a valid email address.
Enter a vaid affiliation.
Enter comments (At leaset 10 words)
CAPTCHA Image
Enter Security Code Correctly.

  • Receive Date 07 September 2025
  • Revise Date 11 September 2025
  • Accept Date 18 September 2025